《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》GB 55021-2021已于2022年4月1日起開始實(shí)施，作為檢測鑒定行業(yè)的綱領(lǐng)性技術(shù)規(guī)范之一，如何貫徹落實(shí)通用規(guī)范中的相關(guān)要求是行業(yè)內(nèi)比較關(guān)心的問題。本文結(jié)合實(shí)際工作中的一些體會，淺談對其中部分條文的理解。

         一.關(guān)于安全性鑒定和抗震鑒定的關(guān)系

         GB 55021-2021第2.0.4條規(guī)定“既有建筑的鑒定應(yīng)同時進(jìn)行安全性鑒定和抗震鑒定”。長期以來，關(guān)于結(jié)構(gòu)安全性鑒定是否應(yīng)考慮地震作用一直存在爭議。

         《工程結(jié)構(gòu)設(shè)計基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50083-2014中對安全性的定義為“結(jié)構(gòu)在正常施工和正常使用條件下，承受可能出現(xiàn)的各種作用的能力，以及在偶然事件發(fā)生時和發(fā)生后，仍保持必要的整體穩(wěn)定性的能力”。在《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB 50009-2012等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中均有解釋說明偶然作用包括地震。因此從廣義上講，結(jié)構(gòu)安全性包括抗震安全性。

         但具體到“安全性鑒定”，GB 55021-2021在條文說明中解釋為“在永久荷載和可變荷載作用下承載能力”的鑒定，明確將正常使用條件下的安全性鑒定和考慮地震作用下的抗震鑒定加以區(qū)分，這可能是考慮到我國既有房屋安全管理的歷史和現(xiàn)狀。但該條文又強(qiáng)調(diào)須同時進(jìn)行兩種鑒定，因此即使委托方委托進(jìn)行房屋安全性鑒定也不能不考慮抗震。大多數(shù)委托方是不了解規(guī)范的，作為鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予以解釋和引導(dǎo)。

          在具體做法上，如初步判斷房屋抗震性能可以滿足相應(yīng)要求，為減輕工作量，可直接將兩種鑒定合并進(jìn)行。如初步判斷房屋抗震性能不能滿足要求，可將安全性和抗震性能分開評定。如正常使用條件下房屋安全性明顯不能滿足要求時，一般情況下不必再進(jìn)行抗震性能評定。

         二.關(guān)于局部安全性鑒定

          局部安全性鑒定也是近期比較熱門的話題，GB 55021-2021第4.1.2條規(guī)定“當(dāng)僅對既有建筑的局部進(jìn)行安全性鑒定時，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)成情況和實(shí)際需要，僅進(jìn)行至某一層次”。規(guī)范中將鑒定層次分為構(gòu)件、子系統(tǒng)（場地與地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)）、鑒定系統(tǒng)三個層次。從中可以看出，對于常見的局部安全性鑒定的情況，一般而言只能進(jìn)行到構(gòu)件層次。通用規(guī)范中允許局部安全性鑒定，但無具體的要求，實(shí)際執(zhí)行中如把握不當(dāng)可能引起問題。

          局部安全性鑒定的前提條件必須是不懷疑整體結(jié)構(gòu)的安全性，這意味著房屋應(yīng)采用整體性較好的結(jié)構(gòu)體系，正規(guī)設(shè)計、施工，圖紙基本齊全且準(zhǔn)確，使用過程中能得到正常的維護(hù)，無嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性損傷或變形，未經(jīng)歷嚴(yán)重的災(zāi)害或不規(guī)范的改造，不符合這些前提條件的不宜進(jìn)行局部安全性鑒定。

         在現(xiàn)場檢測中，除應(yīng)對委托區(qū)域進(jìn)行常規(guī)的調(diào)查檢測外，對于相鄰非委托區(qū)域乃至整體結(jié)構(gòu)還應(yīng)調(diào)查有無嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性損傷和有無結(jié)構(gòu)改擴(kuò)建、大幅增加荷載、破壞承重結(jié)構(gòu)等情況，材性和配筋等如有條件也應(yīng)少量抽樣復(fù)核。

          原則上應(yīng)進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)驗算或選擇相對獨(dú)立的承重結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)進(jìn)行計算，且結(jié)論應(yīng)僅限于構(gòu)件層次。

          另外，如果現(xiàn)場檢測時發(fā)現(xiàn)非委托區(qū)域存在安全隱患，應(yīng)盡到提醒義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)危險跡象，應(yīng)明確告知處理，不可回避。

          總之，對于局部安全性鑒定，建議鑒定機(jī)構(gòu)事先進(jìn)行必要的風(fēng)險評估，對具體的鑒定技術(shù)路線應(yīng)深入考量，結(jié)論措辭應(yīng)謹(jǐn)慎，不可盲目下結(jié)論或擴(kuò)大結(jié)論范圍。

          三.關(guān)于抗震鑒定

          GB 55021-2021中抗震鑒定部分的條文與《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB 50023-2009相比有一定的突破，具體表現(xiàn)為對于后續(xù)工作年限的劃分更為靈活，對于不同鑒定類別的承載力驗算和抗震措施鑒定均給予一定的調(diào)整空間，更加貼合實(shí)際。

          關(guān)于抗震鑒定類別的劃分，GB 55021-2021中看似未提及建造年代，但實(shí)際上與建造年代有密不可分的關(guān)系，這是由我國抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程決定的。根據(jù)GB 55021-2021的要求，表1中給出了上海地區(qū)不同年代建筑抗震鑒定技術(shù)要求。其中，上世紀(jì)80年代建造的房屋按A類進(jìn)行鑒定以及2001年~2010年之間建造的房屋按原設(shè)計執(zhí)行的抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定相比以前均有了明確的依據(jù)。不管按什么類別進(jìn)行鑒定，都有底線的要求，即不應(yīng)低于原建造時的抗震設(shè)計要求。關(guān)于這一點(diǎn)，應(yīng)注意對于設(shè)防烈度或設(shè)防類別提高的房屋，不能降到原設(shè)計的設(shè)防烈度或設(shè)防類別進(jìn)行鑒定，只能按現(xiàn)行的設(shè)防烈度和設(shè)防類別，但地震作用允許根據(jù)剩余工作年限進(jìn)行適當(dāng)折減。

           表1 ：根據(jù)GB55021-2021上海地區(qū)不同年代建筑抗震鑒定技術(shù)要求

         將上海地標(biāo)《現(xiàn)有建筑抗震鑒定與加固標(biāo)準(zhǔn)》DGJ 08-81-2021與GB 55021-2021進(jìn)行對比，兩者有相近之處，局部也有一定差異，表2中對兩本規(guī)范不同鑒定類別的技術(shù)要求進(jìn)行了對比。對于A類，兩本規(guī)范基本一致。對于B類，兩本規(guī)范有一定差別。GB 55021-2021允許地震作用折減但不能低于原設(shè)計，對于設(shè)防烈度不變的房屋，相當(dāng)于不能折減，但DGJ 08-81-2021未強(qiáng)調(diào)不低于原設(shè)計。關(guān)于混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的組合內(nèi)力設(shè)計值，GB 55021-2021允許按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低的要求進(jìn)行調(diào)整，但DGJ 08-81-2021強(qiáng)調(diào)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。對于C類，GB 55021-2021允許按原設(shè)計執(zhí)行的抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，DGJ 08-81-2021強(qiáng)調(diào)抗震承載力需滿足現(xiàn)行抗規(guī)的要求。總體上，兩本規(guī)范的要求雖有差異，但大的原則基本一致，并無實(shí)質(zhì)性的沖突，對于混凝土結(jié)構(gòu)DGJ 08-81-2021總體要求更嚴(yán)，鑒定人員可以根據(jù)需要選用。

        四.關(guān)于A類混凝土結(jié)構(gòu)的抗震鑒定

          關(guān)于A類混凝土結(jié)構(gòu)的抗震鑒定，有幾點(diǎn)應(yīng)引起重視：

        一是應(yīng)重視對A類房屋結(jié)構(gòu)規(guī)則性的分析和鑒定。GB50023-2009的第3.0.4條和GB55021-2021的第5.4.3條對于結(jié)構(gòu)規(guī)則性分析均有明確規(guī)定。但GB50023-2009中只對設(shè)防烈度8、9度時有具體的規(guī)則性要求，這并不意味著7度時可以不考慮結(jié)構(gòu)規(guī)則性。結(jié)構(gòu)的規(guī)則性對于保證結(jié)構(gòu)在大震下的抗震性能至關(guān)重要，也是抗震措施中的關(guān)鍵一環(huán)，多次震害表明，高烈度區(qū)同一場地規(guī)則結(jié)構(gòu)和不規(guī)則結(jié)構(gòu)的抗震表現(xiàn)有天壤之別。結(jié)構(gòu)不規(guī)則的不利影響通過小震驗算往往是不能充分發(fā)現(xiàn)和解決的，在不進(jìn)行罕遇地震彈塑性分析的情況下，概念性的分析判斷就顯得尤為重要。因此，對于A類中的嚴(yán)重不規(guī)則房屋，應(yīng)在鑒定報告中明確指出并采取必要處理措施，嚴(yán)重不規(guī)則的判斷建議以超出現(xiàn)行抗規(guī)規(guī)則性要求指標(biāo)的30%作為參考。

          二是A類混凝土結(jié)構(gòu)的柱軸壓比鑒定。GB55021-2021第5.4.5條規(guī)定應(yīng)對豎向構(gòu)件的軸壓比進(jìn)行檢查和評定。但在GB50023-2009中對于A類混凝土結(jié)構(gòu)，除9度時不應(yīng)大于0.8外，對其余設(shè)防烈度并無明確要求。柱軸壓比是影響柱端屈服后塑性變形能力的最重要參數(shù)之一，也是保證大震不倒的關(guān)鍵所在，在抗震鑒定時不容忽視。對于7度建議以1.05作為限值，對于8度建議以0.95作為限值。

          三是A類高層建筑的鑒定方法。GB50023-2009中A類鑒定方法只適用于10層及以下，但上世紀(jì)80年代上海建造了不少的高層建筑，A類高層建筑的抗震鑒定有現(xiàn)實(shí)的需求。完全按A類的要求進(jìn)行鑒定顯然是不妥的，從偏于安全的角度考慮，采用B類房屋的要求進(jìn)行鑒定無疑是合適的。但限于技術(shù)條件無法按B類進(jìn)行鑒定時，可適當(dāng)降低要求。具體做法為：地震作用允許按現(xiàn)行抗規(guī)的0.8倍折減，內(nèi)力組合設(shè)計值可不調(diào)整；抗震措施應(yīng)符合B類、抗震等級四級的要求，尚應(yīng)特別重視對結(jié)構(gòu)體系規(guī)則性的核查鑒定。對關(guān)鍵構(gòu)件、薄弱部位構(gòu)件（如框支柱等）尚應(yīng)提高鑒定要求。當(dāng)為乙類建筑、結(jié)構(gòu)改造復(fù)雜或高度超過一定的限值（比如框架結(jié)構(gòu)超過35m、框架-抗震墻結(jié)構(gòu)超過60m、抗震墻結(jié)構(gòu)超過80m）時，尚應(yīng)提高一級進(jìn)行鑒定。

          結(jié)語

         既有建筑的鑒定相比于新建工程設(shè)計情況更為復(fù)雜多變，實(shí)際執(zhí)行通用規(guī)范過程中必然面臨很多現(xiàn)實(shí)問題，很多問題在規(guī)范中并無標(biāo)準(zhǔn)答案可尋，需要業(yè)主、檢測鑒定單位、加固改造設(shè)計單位、審圖及監(jiān)管部門等各方的相互磨合。我們既要深入理解并執(zhí)行通用規(guī)范的規(guī)定，又要本著實(shí)事求是的精神，靈活處理個性化的需求，性能化地解決具體問題，最終目的是保證既有建筑的安全、耐久及抗震性能，從某種意義上說對鑒定人員的綜合技術(shù)能力要求更高?？偠灾?，通用規(guī)范目前剛剛開始實(shí)施，很多條文具體如何執(zhí)行還需要結(jié)合實(shí)際情況和下游標(biāo)準(zhǔn)的修訂進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。